蟻網打盡 RIFA-Guard:苗木與土石方調運風險預警及精準派工

B 智慧治理

申請編號
181
隊名
土雞瓦犬
聯絡人
江慶于 ・0908160373 ・stevenchiang0515@gmail.com

在官方系統開啟此提案

AI 輔助評估

摘要
整合紅火蟻疫情、土方電子聯單GPS與苗木調運資料,建立可解釋風險排序,讓稽查人力優先攔查高風險調運。
實質空洞
否 — 資料、模型、KPI具體
卡詞
否
治理樣板
否
既有作品
否
類似前案(有沒有別人做過)
澳洲NFAEP已有情資導向、風險分級的載體移動稽查與追溯;本案結合台灣土方聯單GPS屬改良
性別影響
未提及。土方運輸、苗圃與稽查多為男性主導產業,未評估女性從業者處境;團隊亦近乎全男。
DEI
風險分數以來源疫情為據,發生區的小型苗圃、土方車行恐被反覆盯查與汙名化;公開聚合風險圖可能貶損特定地區;無業者或第一線人員參與設計。
STS·社會影響
核心依賴四機關未開放資料,9月底前完成授權不切實際,退而用合成資料則命中率等KPI無法驗證;查驗集中高風險案件會使回寫標籤自我強化;「僅輔助排序」實則決定執法對象。
AI 使用
提案用ChatGPT整理文獻與潤飾;實作為GAM/LightGBM+SHAP,屬傳統ML而非生成式AI。確診案例稀少,短期回測易過擬合;SHAP理由不等於可供行政抗辯的依據。
資安隱私
土方車輛GPS軌跡與路徑偏離特徵可再識別業者與司機;追溯網路將業者與疫點連結,衍生法律與商譽風險;跨機關分享的個資法依據、資料控管者及學生團隊接觸限制資料的責任皆未說明。

初審

總分 可行性 社會影響力 創新性 提案團隊多元性 資料治理思維
6.85 8 5 8 4 9
評語
(無)
筆記
找出高風險的土方貨車,然後去稽查。
初審會議筆記
(無)

工作坊

筆記
(無)

決審

總分 可行性 社會影響力 創新性 實作進程驗證
(無) (無) (無) (無) (無)
入選
否
評語
(無)
筆記
(無)

同團隊提案(團隊 4)

同主題提案(主題 3:災時通訊與弱勢戶)

壹、隊名及題目

一、隊名
土雞瓦犬
二、題目
蟻網打盡 RIFA-Guard:苗木與土石方調運風險預警及精準派工
三、提案對應之徵件構面
智慧治理
四、團隊要解決的問題?
入侵紅火蟻自2003年在臺發現。防檢署115年4月資料顯示,全臺主要發生縣市規劃防治面積約75,328公頃;桃園114年發生率雖降至15.5%,顯示現行防治已有成效,但紅火蟻仍可隨帶土苗木、草皮、營建土石方等跨區移動。臺灣研究亦指出主要道路、倉儲、農地及土地利用變更與擴散風險相關。現行規範已對苗圃與營建基地訂有偵察、防治及移動管制,115年土石方GPS與電子聯單亦全面上路;然而疫情、調運與稽查資料分屬不同機關,第一線仍缺少把「來源疫情×載運物×路徑×目的地」轉成優先查驗順序的跨機關決策工具,有限人力難以優先攔截高風險調運。
五、本提案是否屬於尚未進行、且尚未成立標案、未申請政府相關預算之計畫,階段性計畫亦同
是
六、前題若選否,請敘明招標機關、計畫名稱、計畫工作內容與本次精進內容

貳、聯絡人資訊

聯絡人姓名
江慶于
聯絡人電話
0908160373
電子信箱(Email)
stevenchiang0515@gmail.com

參、提案內容說明

一、可行性

(一)已有隊員人數(含聯絡人)
7
(二)團隊成員及任務分工?
(三)參賽隊員中是否有「歷屆獲獎團隊或初審入選者」?
否
(四)參賽隊員中是否有其他之獲獎證明?
否
(五)請說明您的提案「已使用」哪些相關資料?
政府開放資料:內政部國土測繪中心國省道路中線(SHP)與土地利用API(XML);中央氣象署雨量API(JSON);另參考防檢署紅火蟻115/4公開疫情資料。 自備資料:團隊將紅火蟻SOP、移動管理規範與臺灣擴散研究整理成自建資料表,欄位含載運物、風險因子、處理條件、監測方式與證據來源,形成初版資料字典與規則矩陣。
(六)請說明您的提案「後續驗證期間」預計使用哪些相關資料?
政府開放資料:持續更新紅火蟻發生區、國土利用變異、道路、學校範圍與逐時雨量等公開資料,建立桃園—新竹風險底圖與監測、施作時機特徵。 自備資料:場域訪談、現行派工流程與工時、模型風險排序、人工查核結果、誘餌/陷阱監測及使用者測試紀錄,作為命中率、誤報率與節省工時驗證。
(七)除了上述資料外,是否有需要哪些機關的未開放資料?
是
(八)針對上述(欄位(五~七))之資料預計應用方式?
先建立跨機關資料字典,以案件ID、時間、TWD97/WGS84座標、來源/目的地、載運物、處理狀態及查核結果為共同欄位;將公開資料ETL至PostGIS,執行座標轉換、時間對齊、去重、缺漏檢查、版本與來源紀錄。敏感疫情點位、GPS及業者資料不大量複製,以權限控管API取得網格化或事件級最小必要特徵;傳輸與儲存加密,保存存取日誌。公開端僅呈現聚合風險,權責端查看個案。模型產出附來源與理由,查核/鑑定結果回寫形成標籤,定期檢查不同地區與業別的誤報率及資料漂移,支援跨機關共享但保留原資料權責。
(九)請說明提案預計實證及落地場域為何,如在中央或地方機關、產業或NPO/NGO等,如何導入公共服務運作?
規劃以桃園—新竹紅火蟻長期發生區為首波試辦,優先爭取一條營建土方調運鏈及一組苗圃/公共綠化調運鏈。使用者為防檢、地方農政或動保、建管工務與現場稽查人員。若受限資料尚未取得,先以公開資料及去識別/合成調運事件完成流程原型;取得授權資料後採「影子模式」,每日產出高風險清單與原因但不改變法定程序,與現行派工比對。高風險案件依既有SOP進行出發前文件與處理紀錄查證、途中電子聯單或QR查驗、到貨後誘集監測;鑑定與處理結果回寫結案。以命中率、派工時間、追溯完整度與人時評估擴大導入。
(十)請說明提案實作期程規劃 (入選後至決審期間)?
9/18–9/30:完成資料授權盤點、場域訪談、共同資料字典、公開資料ETL與基準風險地圖;查核點:可重現資料管線。10/1–10/14:完成規則式基準、GAM/梯度提升模型與可解釋風險分數,以歷史監測資料回測;查核點:前10%高風險案件命中率與誤報分析。10/15–10/31:與場域單位桌上推演及影子派工,比較現行或隨機抽查;查核點:派工清單、查核回饋與工時。11/1–11/10:完成查驗—鑑定—追溯—結案閉環原型、KPI儀表板、權限與資料治理檢核,彙整合作回饋與擴散方案供決審。

二、社會影響力

(一)請說明您的具體解決方案?
建置「火蟻攔運RIFA-Guard」,不另造通報系統,而是把既有紅火蟻疫情、營建土方電子聯單/GPS衍生特徵、土地利用、道路與氣象資料轉為「調運事件風險網路」。每筆調運依來源近期疫情、載運物(土方/草皮/帶土苗木)、處理與查驗狀態、路徑、目的地土地擾動及敏感場域產出可解釋分數,形成三級處置:①出發前優先查證與處理;②途中針對高風險事件選擇性查驗;③到貨後安排誘集監測。若確認新發點,系統向後追來源、向前追同來源其他去向,協助快速圈定需查核的關聯調運,並將查核結果回饋模型。AI僅支援排序與理由,不取代物種鑑定、違規認定或行政裁量。
(二)提案是否回應公民許願池 ?
否
(三)前題若選是,請點選回應之願望名稱
(四)請說明您認為本次提案內容可帶來的影響與效益?
在既有例行巡查與通報機制上增加風險排序,優先處理可能把紅火蟻帶往未發生區、校園、公園或農業場域的高風險調運。試辦以「每100次稽查之確認紅火蟻案件數、前10%高風險案件命中率、通報至派工時間、每案人時、來源與其他去向追溯完成率」量化成效,並與現行派工或隨機抽查比較。對政府可減少跨局處資訊斷點、提升同等人力下的查核效能;對業者則將額外查驗聚焦於有證據的高風險事件,避免增加全面性查驗負擔;對民眾則降低紅火蟻跨區跳躍擴散、螫傷、生態衝擊及後續長期防治成本風險。
(五)請說明本提案是否具備可複製性及擴散性?
系統核心不是單一紅火蟻模型,而是可重複使用的「風險事件資料標準+排序引擎+派工閉環」。各縣市只需對應來源、目的地、載運物、時間、處理/查驗狀態及結果等共同欄位,即可沿用同一架構;原始敏感資料保留於權責機關,以最小必要特徵交換,降低跨機關導入門檻。試辦成熟後可由桃園—新竹擴展至其他紅火蟻發生或高風險縣市,也可替換物種、載體及規則,延伸至其他可能隨土壤、苗木、農產品或物流移動的植物有害生物。公開端僅提供聚合風險與通報資訊,權責端保留個案功能,兼顧擴散性與資料安全。

三、創新性

(一)請說明本次提案內容跨領域合作或服務與技術之創新程度
現行制度已有紅火蟻發生區、監測防治SOP、苗圃/營建基地移動管制及115年新上路的土方GPS與電子聯單;本案不是重做既有系統,而是補上其間的「風險決策層」:把有害生物疫情與實際調運事件建立時空網路,將研究中的道路、土地擾動與擴散風險轉成每天可執行的派工順序與追溯流程。提案跨域整合昆蟲與植物防疫、營建土方管理、種苗、GIS、資料科學、第一線稽查及資料治理;技術以可解釋模型與網路特徵輸出「為何高風險」,再由人工查核回饋持續校正,避免黑箱AI直接執法。
(二)請說明提案預計使用之工具或平台?
資料處理與分析採Python、Pandas/GeoPandas、PostGIS;以NetworkX建立來源—目的地調運圖,並以規則式基準、GAM與LightGBM比較風險排序表現,使用SHAP/特徵貢獻呈現理由。FastAPI提供風險查詢與派工API,MapLibre GL JS呈現疫情底圖、調運路徑、案件清單與追溯網路;GitHub管理版本與資料字典。資料管線串接防檢署公開疫情資料、國土測繪道路/土地利用與氣象署API;受限資料採機關端保管、最小必要API或去識別測試資料。原型可用一般CPU執行,不以大型GPU為前提。
(三)是否有使用AI工具?
是
(四)前題若選是,請詳實說明提案階段使用 AI 工具之名稱、使用功能及目的與範圍
提案準備階段使用OpenAI ChatGPT協助公開資料與文獻搜尋架構、來源交叉核對、方案比較、風險清單與文字潤飾;本提案僅採用可追溯至官方資料或原始論文之資訊,送件與後續實作由團隊人工覆核。入選後AI/機器學習僅用於調運風險排序、異常特徵提示與結果解釋,不生成行政處分,也不取代紅火蟻專業鑑定;資料處理遵守最小必要原則,不將未公開業者、GPS或個資送入公用生成式AI服務。模型保留版本、輸入來源、分數理由與人工覆核紀錄,並依人工智慧基本法、生成式AI參考指引及AI風險分類框架辦理。

四、團隊輔導需求調查

(一)若入圍初選,期待主辦單位提供之協助?
協助確認應用場域可行性 協助建議資料應用項目是否需要調整 協助跨機關資料取得 協助跨機關溝通合作(非資料面) 專門領域諮詢建議: 入侵紅火蟻生態與防治、植物防疫與種苗移動管理、營建剩餘土石方管理、空間流行病學/GIS、資料治理與跨機關行政流程。
(二)若入圍初選,是否需要算力平台或雲端協力業者資源?
是
(三)前題若選是,請說明需要何種算力平台(係指數位發展部數位產業署-數位產業跨域軟體基盤暨數位服務躍升計畫)或雲端協力業者(GCP或AWS或Azure或國網中心)之資源及預計應用內容
國網中心:(應用內容:調運風險模型訓練與歷史回測、PostGIS空間資料批次處理與模擬(原型以一般CPU即可執行,不需GPU))

五、參考文獻或資料引用來源說明

(一)提案內容是否全為原創內容,或有部分引用相關資料來源?
否,有部分內容或資料來源引用其他參考文獻/網頁等。
(二)前題若選否,請說明本提案中所引用之資料來源及其應用環節,建議以條列方式簡述。
1.防檢署「入侵紅火蟻防治現況」(115/4):疫情與防治面積背景 2.桃園市農業局「114年紅火蟻防治志工效能評鑑」:發生率15.5% 3.防檢署「紅火蟻SOP第11版」(114/5):偵察監測防治流程 4.防檢署「營建基地紅火蟻偵察防治及植栽土石方移動管制SOP第4版」(112/11):調運查核流程 5.農糧署「花卉種苗及栽培介質防範紅火蟻移動管理要點」(115/1):帶土苗木與草皮管理 6.國土管理署「營建剩餘土石方清運車輛新制」(115/1):GPS、電子聯單與QR查驗 7.國土測繪中心道路中線與國土利用現況API:道路與土地利用特徵 8.中央氣象署雨量O-A0002-001:施作時機 9.Lin et al.(2021) Ecol Evol 10.1002/ece3.8465、(2022) Sci Rep 10.1038/s41598-022-15399-w:擴散與土地利用因子

團隊成員

單位類型 姓名 單位與職稱 工作項目
民間單位與個人 江慶于 輔仁大學人工智慧與資訊安全學士學位學程 主要提案單位
民間單位與個人 鍾佳龍 國立臺灣海洋大學資訊工程學系 其他: 資料管線與後端(PostGIS ETL、FastAPI風險查詢與派工API)
民間單位與個人 侯寓升 國立虎尾科技大學資訊管理系 其他: 跨機關資料字典與資料治理(欄位標準化、權限控管與存取日誌)
民間單位與個人 蘇宇彤 元智大學資訊工程學系 其他: 前端地圖介面(MapLibre疫情底圖、調運路徑與追溯網路視覺化)
民間單位與個人 李旻憲 國立中興大學應用數學系 其他: 風險排序模型(GAM/LightGBM、SHAP可解釋性與歷史回測評估)
民間單位與個人 鄭閎澤 國立中興大學森林學系 其他: 生態與空間分析(紅火蟻擴散風險因子、土地利用與監測施作時機特徵)
學校 徐嘉連 輔仁大學資訊工程學系教授暨資訊中心主任 其他: 指導教授:指導系統架構、空間資料科學方法與研究設計

資料需求

單位類型 資料名稱 資料說明
農業部動植物防疫檢疫署/國家紅火蟻防治中心、內政部國土管理署、桃園市政府及新竹縣市政府 紅火蟻疫情點位、營建剩餘土石方電子聯單與GPS衍生軌跡、苗木與土石方調運查核及鑑定結果 以案件ID、時間窗、空間網格、來源/目的地、載運物、處理狀態、路徑偏離、監測/鑑定結果等最小必要欄位供回測與影子派工;原始精確軌跡及業者識別資訊留存原機關,不對外公開。