田心智勘災-天地時空孿生與 Agentic GeoAI 農業韌性決策平台

B 智慧治理

申請編號
210
隊名
守護田心
聯絡人
阮毓芸 ・0983163563 ・yyruan117@gmail.com

在官方系統開啟此提案

AI 輔助評估

摘要
以災前後遙測影像變化偵測與環境資料,對農業天災救助案件做紅黃綠分流,供公所承辦排序現勘。
實質空洞
否 — 有料但術語膨脹
卡詞
否
治理樣板
否
既有作品
航遙測學會已承接農糧署坵塊圖、面積查核及2019桃園水稻災損影像判釋案,判釋基礎既有,平台整合為新
類似前案(有沒有別人做過)
農業部農地覆蓋動態資料庫、天災即時儀表板、農災APP及興大UAV倒伏AI已涵蓋主要環節,提案屬整合延伸
性別影響
全未觸及。救助申報多以戶長(多為男性)為名,女性實耕者與代耕配偶在坵塊履歷中隱形;團隊決策層亦無女性。
DEI
宣稱免除高齡農民數位門檻,但「低門檻地面回報」無具體設計;租地耕作者無地號、山區小坵塊與原保地影像品質差,易被判為低信心或綠燈而少獲現勘,舉證負擔反轉嫁農民。
STS·社會影響
法定權責雖不變,實務上AI分流恐成事實上的初核(自動化偏誤),誤判成本由農民承擔且無申訴設計;驗證需實證期內真發生災害,PoC時程有僥倖成分;「4D孿生/Agentic」為包裝,核心仍是變化偵測加規則分級。
AI 使用
PyTorch變化偵測加可選LLM摘要;「Agentic」僅名詞,未說明代理分工與自主範圍;訓練標籤靠自備判釋成果,延遲性災損缺地面真值,信心門檻與可解釋性均未具體化,LLM產生查核建議有幻覺風險。
資安隱私
索取地號、現勘照片與核定結果卻稱去識別化,地號即可連結地主,實質矛盾;UAV影像涵蓋民宅;長期坵塊災害履歷形成個別農地風險側寫,可能外溢至保險與信貸;資料由民間學會持有並上公有雲,保存期限與權責未述。

初審

總分 可行性 社會影響力 創新性 提案團隊多元性 資料治理思維
5.78 7 6 5 6 4
評語
AI勘災優先度判斷錯誤,農民權益受損時,如何應對?
筆記
(無)
初審會議筆記
(無)

工作坊

筆記
(無)

決審

總分 可行性 社會影響力 創新性 實作進程驗證
(無) (無) (無) (無) (無)
入選
否
評語
(無)
筆記
(無)

同團隊提案(團隊 20)

同主題提案(主題 1:農業災害韌性)

壹、隊名及題目

一、隊名
守護田心
二、題目
田心智勘災-天地時空孿生與 Agentic GeoAI 農業韌性決策平台
三、提案對應之徵件構面
智慧治理
四、團隊要解決的問題?
臺灣農業天然災害發生後,地方政府需在短時間內完成大量案件受理、現勘與災損認定,但目前仍高度仰賴逐筆人工勘查。當案件集中湧入時,容易造成基層人力負荷,也可能因現勘時間較晚,使災害當下的倒伏、積水或受損狀態已改變。另一方面,現場往往缺乏同一農地的災前影像,難以客觀比較受災前後差異,此外,不同作物的災害反應亦不相同,部分果樹甚至具有延遲性黃葉、落葉等情形,使單次現勘可能低估損害。此外,現行資料較少整合地形、水文、氣象與周邊受災脈絡,判定仍高度依賴人員經驗。若完全仰賴農民使用APP取證,也可能形成高齡農民的數位落差。因此,需要建立「災前有基準、災時留證據、AI先分析、人員精準複核」的新型智慧勘災流程。
五、本提案是否屬於尚未進行、且尚未成立標案、未申請政府相關預算之計畫,階段性計畫亦同
是
六、前題若選否,請敘明招標機關、計畫名稱、計畫工作內容與本次精進內容

貳、聯絡人資訊

聯絡人姓名
阮毓芸
聯絡人電話
0983163563
電子信箱(Email)
yyruan117@gmail.com

參、提案內容說明

一、可行性

(一)已有隊員人數(含聯絡人)
5
(二)團隊成員及任務分工?
(三)參賽隊員中是否有「歷屆獲獎團隊或初審入選者」?
否
(四)參賽隊員中是否有其他之獲獎證明?
否
(五)請說明您的提案「已使用」哪些相關資料?
政府開放資料:交通部中央氣象署-雨量觀測站雨量資料:歷史資料及即時資料 政府開放資料:農業部-農情調查資料:歷年年度及期作資料,包含年度、期作、縣市、鄉鎮、作物代碼、作物、種植面積、收穫面積及產量等。 政府開放資料:內政部-數值地形模型(DTM):全臺數值高程資料。 政府開放資料:經濟部水利署-淹水潛勢圖及歷史淹水資料:不同降雨情境之潛在淹水範圍及歷史淹水紀錄。 政府開放資料:農業部-土壤圖/詳測土壤圖:土壤類型、土系、排水等級、坡度、酸鹼性、質地等 自備資料:歷年農作物判釋成果及現地調查資料,資料格式為SHP/GeoPackage/CSV及現場照片,包含農地坵塊、作物種類、判釋結果、調查日期及位置等 自備資料:航空、衛星及UAV影像與衍生特徵
(六)請說明您的提案「後續驗證期間」預計使用哪些相關資料?
政府開放資料:中央氣象署即時及歷史雨量、颱風路徑、雷達與相關氣象資料。 政府開放資料:水利署淹水潛勢及歷史淹水資料。 政府開放資料:農業部農情調查、農作物災害損失等歷史統計資料。 政府開放資料:內政部DTM、行政區界、段籍圖及國土利用現況調查資料 政府開放資料:農業部土壤圖及相關農地環境資料 自備資料:實證區災前及災後UAV影像 自備資料:高解析度衛星或航空影像 自備資料:現場調查照片及定位資訊 自備資料:AI模型預測的受災範圍、受災風險與案件分級成果 自備資料:實證期間人工現勘結果,用於模型精度及案件分流成效驗證
(七)除了上述資料外,是否有需要哪些機關的未開放資料?
是
(八)針對上述(欄位(五~七))之資料預計應用方式?
以農地坵塊為核心建立時空資料庫。氣象雨量、颱風及淹水資料用於描述災害強度與影響範圍;DTM、土壤及水文資訊用於建立農地環境脆弱度;農情與歷年作物資料用於確認作物類型及生育背景。衛星、航照、UAV與現場照片則建立災前、災中及災後影像序列,由AI分析淹水、倒伏、植生及冠層變化。最後與公所人工現勘及核定結果進行比對,建立模型可信度,並依證據完整度與判定信心進行紅、黃、綠案件分流。所有資料均以決策支援及人員複核為目的,不由AI直接決定救助資格。
(九)請說明提案預計實證及落地場域為何,如在中央或地方機關、產業或NPO/NGO等,如何導入公共服務運作?
預計選擇曾受颱風或豪雨影響、具有較完整農地與作物資料的農業鄉鎮作為實證場域,並與地方政府農業局處及鄉鎮市區公所合作。實證時以實際災害案件為對象,由系統先整合氣象、農地、災前後影像及環境資料,產出坵塊級受災資訊與紅黃綠案件分級,再與第一線承辦人員既有現勘結果比較。導入公共服務時不改變現行法定核定權責,而是作為承辦人員的數位勘災與案件排序工具,協助快速掌握災區、保留災害當下證據並集中現勘人力於高疑義案件,逐步建立可銜接既有災害救助流程的輔助決策模式。
(十)請說明提案實作期程規劃 (入選後至決審期間)?
第一階段完成實證場域與災害案例選定,彙整氣象、農地、地形、土壤、歷史災害及遙測影像,建立時空資料架構。第二階段完成災前後影像變化偵測、淹水與植生異常分析,以及農地坵塊級災損指標。第三階段開發紅黃綠案件分流及GIS決策儀表板,串接災前、災後影像與判定依據。第四階段導入地方公所實際案件進行人工結果比對,檢驗模型準確度、可解釋性及分流可行性。最後依第一線使用者回饋調整介面、門檻值及作業流程,完成可供實際展示與後續擴充的PoC成果。

二、社會影響力

(一)請說明您的具體解決方案?
透過建置「4D農業時空數位孿生+Agentic GeoAI」智慧勘災平台。災前結合氣象預警、農地作物、地形、水文與近期影像,辨識高風險農區並建立生長基準;災害發生後,由衛星、SAR、UAV及地面照片建立「數位災損快照」。AI以地號或坵塊為單位比較災前後淹水、倒伏、冠層及植生變化,並納入氣象與環境因素,依資料完整度及判定信心分為紅、黃、綠燈。低疑義案件供承辦快速數位複核,高疑義案件優先安排現勘;對具有延遲性損害的作物則持續進行多時序追蹤,最終形成可回溯的農地災害數位履歷。
(二)提案是否回應公民許願池 ?
是
(三)前題若選是,請點選回應之願望名稱
農民受災以後,不能只剩他自己想辦法
(四)請說明您認為本次提案內容可帶來的影響與效益?
透過將傳統逐筆人工現勘轉為「數位初篩+疑義案件精準現勘」,使第一線人力集中於真正需要專業判斷的案件。透過災前基準與災害當下數位快照,可避免因現勘延遲而失去關鍵受災證據,也降低農民為等待勘查而延後整理與復耕的情形。多時序追蹤可補足果樹等延遲性災損的認定限制;災前後影像、AI分析與人工核定結果亦可完整保存,提高判定一致性、透明度與可追溯性。長期累積後,資料還能支援災害風險預測、作物脆弱度分析、防災資源配置及氣候調適政策,使一次性的勘災成果轉化為可持續利用的農業韌性資料資產。
(五)請說明本提案是否具備可複製性及擴散性?
工作方法採模組化設計,核心由「時空資料底座、災前後變化分析、GeoAI案件分流及GIS決策介面」組成,不依賴單一縣市或單一作物。初期可在豪雨、颱風及水稻、果樹等較易取得影像驗證的場域實證,後續只需調整作物特徵、災害類型及判定規則,即可擴充至其他縣市與作物。相同架構亦可延伸至乾旱、低溫及其他農業災害;其「災前基準-變化偵測-風險分級-人工複核」模式,未來亦具有延伸至山坡地變異、林地災害、國土利用及其他空間治理業務的可能性。

三、創新性

(一)請說明本次提案內容跨領域合作或服務與技術之創新程度
整合農業、氣象、水文、測繪、遙測、GIS、UAV、人工智慧及地方行政流程。技術上,由傳統災後單點照片提升為結合時間序列、3D地形水文及多尺度影像的「4D農業時空數位孿生」,並以Agentic GeoAI分工執行災害預警、多源資料感知、時空變化分析與案件分流。服務上則由災後被動取證轉向災前主動建立基準,AI並非取代承辦人員,而是處理大範圍重複判讀,將專業人力集中於疑義案件。衛星、UAV及低門檻地面回報並行,也避免將智慧型手機操作能力變成高齡農民取得公共服務的新門檻。
(二)請說明提案預計使用之工具或平台?
空間資料處理預計使用ArcGIS Pro/QGIS、GDAL、Python及PostGIS,進行農地坵塊、影像、地形、水文及氣象資料整合;GeoAI模型以PyTorch等深度學習框架建置災前後變化偵測、淹水、倒伏及植生異常模型;遙測資料使用衛星、SAR及UAV影像,並以GIS Web服務呈現坵塊級風險與紅黃綠案件分流結果。系統端可透過API串接氣象及政府開放資料,建立Web GIS決策儀表板。若導入大型語言模型,僅用於彙整既有分析結果與產生承辦人員可讀說明,不直接進行救助資格或災損比例之最終認定。
(三)是否有使用AI工具?
是
(四)前題若選是,請詳實說明提案階段使用 AI 工具之名稱、使用功能及目的與範圍
本提案預計使用PyTorch等機器學習/深度學習工具進行災前後遙測影像變化偵測、淹水與植生異常辨識,並依多源資料完整度及模型信心協助案件分級;另可評估使用大型語言模型作為Agentic GeoAI之資訊整合元件,將氣象、影像與GIS分析成果轉換為承辦人員可理解的摘要與查核建議。AI僅作為風險分析、案件排序及決策支援,不直接核定農民救助資格或取代公務人員專業判斷。涉及申報或現勘資料時採最小必要資料、去識別化、權限控管及人工複核,並依政府AI相關規範進行風險管理。

四、團隊輔導需求調查

(一)若入圍初選,期待主辦單位提供之協助?
協助調整作品架構及服務模式 協助確認應用場域可行性 協助建議資料應用項目是否需要調整 協助跨機關資料取得 協助跨機關溝通合作(非資料面)
(二)若入圍初選,是否需要算力平台或雲端協力業者資源?
是
(三)前題若選是,請說明需要何種算力平台(係指數位發展部數位產業署-數位產業跨域軟體基盤暨數位服務躍升計畫)或雲端協力業者(GCP或AWS或Azure或國網中心)之資源及預計應用內容
國網中心:(應用內容:提供GPU運算資源,用於衛星/UAV影像之災前後變化偵測模型訓練、批次推論,以及大範圍地理影像前處理與模型驗證。) 數位發展部數位產業署 - 115年算力平台:(應用內容:支援GeoAI模型訓練與推論、影像特徵萃取、多時序資料分析及PoC服務部署。)

五、參考文獻或資料引用來源說明

(一)提案內容是否全為原創內容,或有部分引用相關資料來源?
否,有部分內容或資料來源引用其他參考文獻/網頁等。
(二)前題若選否,請說明本提案中所引用之資料來源及其應用環節,建議以條列方式簡述。
中央氣象署「雨量觀測站-雨量資料」:用於建立災害降雨歷程與風險分析。 農業部「農情調查」:用於區域作物分布、期作與生產背景分析。 農業部「農作物災害損失/農業天然災害損失」:用於歷史災害背景及成果比較。 經濟部水利署「淹水潛勢圖、歷史淹水資料」:用於農地淹水風險與災害空間脈絡分析。 內政部「全臺數值地形模型DTM」及國土測繪相關資料:用於高程、坡度及微地形分析。 農業部「土壤圖/詳測土壤圖」:用於排水、土壤特性與農地環境風險分析。 相關AI、遙測變化偵測及農業災害研究文獻:作為模型與方法設計參考。

團隊成員

單位類型 姓名 單位與職稱 工作項目
民間單位與個人 曾榮崧 中華民國航空測量及遙感探測學會 執行長 主要提案單位
政府機關-地方 邱春宏 農業部農糧署南區分署嘉義辦事處 技正 次要(合作)提案單位
政府機關-地方 黃双裕 農糧署北區分署苗栗辦事處 技正 次要(合作)提案單位
民間單位與個人 盧致誼 中華民國航空測量及遙感探測學會 工程師 技術/資源協助
民間單位與個人 阮毓芸 中華民國航空測量及遙感探測學會 工程師 技術/資源協助

資料需求

單位類型 資料名稱 資料說明
農業部農糧署、實證場域之直轄市/縣市政府及鄉鎮市區公所 農業天然災害救助申報、現勘及核定資料 希望在符合個資保護及資料使用規範之前提下,取得實證區去識別化之農業天然災害案件資料,包括農地位置或地號、申報作物、災害類型、申報日期、現勘日期、現勘照片、人工認定受災比例、核定結果及相關備註。資料僅作為AI災損分析、案件分級與實際人工判定之比對驗證,不作為AI自動核定救助之依據。